長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
長(zhǎng)沙市人民政府令第116號(hào)
《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)2011年11月1日市第13屆人民政府第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng)：張劍飛
二○一一年十二月六日
長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
2011年11月1日市第13屆人民政府第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為了公共利益需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的，適用本辦法。
第三條 市人民政府依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作，確需由市人民政府負(fù)責(zé)的，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、區(qū)、縣（市）城市房屋征收和補(bǔ)償管理辦公室是市、區(qū)、縣（市）人民政府確定的房屋征收部門(mén)。區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作；市房屋征收部門(mén)組織實(shí)施由市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)區(qū)房屋征收部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條 區(qū)、縣（市）可以設(shè)立房屋征收實(shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位可以接受區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)的委托，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)明確委托權(quán)限和范圍以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。
區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 市、區(qū)、縣（市）人民政府發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、公安、住房保障、城管執(zhí)法、人力資源社會(huì)保障、民政、教育、信訪等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。
第六條 從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策，具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)市房屋征收部門(mén)考核合格后方可上崗。
第七條 從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
市、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年公布社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。具體辦法由市房屋征收部門(mén)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省有關(guān)規(guī)定另行制定。
編輯本段第二章 征收決定
第八條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)、縣（市）人民政府作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 因公共利益需要征收房屋的，提出征收房屋的單位應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）發(fā)展改革部門(mén)出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項(xiàng)目立項(xiàng)批文；
（二）規(guī)劃部門(mén)出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的證明材料以及劃定的項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線；
（三）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和土地調(diào)查紅線；
（四）需要提交的其他相關(guān)材料。
保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目除提交前款規(guī)定的材料外，還要提交納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。
第十條 規(guī)劃部門(mén)劃定項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和國(guó)土資源部門(mén)劃定項(xiàng)目土地調(diào)查紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地地塊整合的要求。規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和土地調(diào)查紅線原則上不得分割現(xiàn)有房屋實(shí)際占用地塊。
第十一條 保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目計(jì)劃由市、區(qū)、縣（市）住房保障部門(mén)申報(bào)，發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，按相關(guān)程序納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十二條 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)對(duì)經(jīng)審核認(rèn)為符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將房屋征收范圍報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十三條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十四條 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府。
房屋征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍，實(shí)施步驟，補(bǔ)償方式，補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，征收簽約期限等。
市、區(qū)、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于三十日。
第十五條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過(guò)百分之五十的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
由區(qū)房屋征收部門(mén)擬定房屋征收補(bǔ)償方案的，區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門(mén)批準(zhǔn)。
第十六條 區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和擬定的房屋征收補(bǔ)償方案編制項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算。區(qū)房屋征收部門(mén)編制的項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門(mén)核定。
第十七條 市房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)房屋征收范圍內(nèi)的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。縣（市）由具有施工安全監(jiān)督管理職能職責(zé)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)房屋征收范圍內(nèi)的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。
房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。拆除施工企業(yè)必須為拆除施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
第十八條 按照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式確定被征收房屋拆除施工企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式確定。
招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門(mén)、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)被征收房屋拆除工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第十九條 區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門(mén)備案，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
（一）拆除施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)等級(jí)證明、安全生產(chǎn)許可證；
（二）拆除工程施工合同；
（三）拆除施工組織方案及安全事故處險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；
（四）拆除工程施工安全監(jiān)理合同；
（五）監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)；
（六）拆除工程項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的證書(shū)，項(xiàng)目監(jiān)理人員證書(shū)；
（七）拆除施工團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)投保證明；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第二十條 拆除施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備拆除施工安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并經(jīng)市房屋征收部門(mén)考核合格后方可上崗。從事拆除施工的人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十一條 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。
市、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。
第二十二條 市、區(qū)、縣（市）人民政府作出房屋征收決定前，除符合本辦法第八條、第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
（二）區(qū)房屋征收部門(mén)已將房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門(mén)批準(zhǔn)，并已將被征收房屋拆除工程項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。
第二十三條 符合本辦法第八條、第九條、第二十二條規(guī)定的，由區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋征收項(xiàng)目作出房屋征收決定。但確需由市人民政府負(fù)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由市房屋征收部門(mén)報(bào)市人民政府作出房屋征收決定。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
房屋征收決定應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第二十四條 市人民政府作出房屋征收決定的，其相關(guān)工作依照本辦法規(guī)定由房屋所在地的區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)，并由區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)具體承擔(dān)。
編輯本段第三章 補(bǔ) 償
第二十五條 作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第二十六條 被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，一般以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第二十七條 市、區(qū)、縣（市）人民政府在作出房屋征收決定前，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理和行政執(zhí)法、房屋征收等有關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。未登記建筑認(rèn)定的具體辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建筑成本并結(jié)合使用年限給予補(bǔ)償。對(duì)違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第二十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由市、縣（市）房屋征收部門(mén)主持，邀請(qǐng)被征收人、社會(huì)公信代表等以公開(kāi)抽簽方式確定，并由公證部門(mén)對(duì)抽簽的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。
第二十九條 被征收房屋的價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行說(shuō)明。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。
區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。
第三十條 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)或者被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向被征收房屋所在地的國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專(zhuān)家組成的市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。
第三十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，除政府有特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十二條 采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人一次搬遷費(fèi)；采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人兩次搬遷費(fèi)。
拆除倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)用房的搬遷費(fèi)，根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定；對(duì)于無(wú)法搬遷或者無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，可以按有關(guān)規(guī)定通過(guò)評(píng)估確定其實(shí)際價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償；對(duì)已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。
區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償被征收人住宅的，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過(guò)渡期限支付臨時(shí)安置費(fèi)；對(duì)已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。
被征收房屋價(jià)值評(píng)估中不包括裝飾裝修等價(jià)值的，其裝飾裝修等價(jià)值的補(bǔ)償參照市人民政府規(guī)定的國(guó)有土地上房屋征收裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估的原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
臨時(shí)安置費(fèi)，裝飾裝修補(bǔ)償，除倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)用房以外的其他房屋搬遷費(fèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋征收部門(mén)制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)變化情況，市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)提出調(diào)整方案并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十三條 采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（期房）的合理建設(shè)工期約定過(guò)渡期限。
實(shí)際過(guò)渡期限自被征收人騰空房屋交付拆除之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。
第三十四條 由于市、區(qū)、縣（市）人民政府及其房屋征收部門(mén)的責(zé)任，實(shí)際過(guò)渡期限超過(guò)約定過(guò)渡期限的，從逾期之月起，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被征收人增付或者支付臨時(shí)安置費(fèi)：
（一）對(duì)被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以?xún)?nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十增付臨時(shí)安置費(fèi)；超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以上的，按標(biāo)準(zhǔn)的百分之百增付臨時(shí)安置費(fèi)；
（二）對(duì)已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以?xún)?nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十支付臨時(shí)安置費(fèi)；超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以上的，按標(biāo)準(zhǔn)的百分之百支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十五條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)因征收非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)非住宅被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限，按三個(gè)月計(jì)算；采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限，按實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)月數(shù)確定。
第三十六條 被征收人因重大疾病、喪失勞動(dòng)能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)可以會(huì)同民政等部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)可以給予被征收人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市房屋征收部門(mén)制定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十七條 拆除電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 對(duì)享受城市最低社會(huì)生活保障待遇且在本市范圍內(nèi)房屋建筑面積合計(jì)不足四十五平方米的被征收住宅的所有權(quán)人（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)不分開(kāi)計(jì)算），實(shí)施最低面積保障，按照四十五平方米給予補(bǔ)償。但對(duì)被征收房屋合法面積和四十五平方米之差，不計(jì)算裝飾裝修、搬遷費(fèi)等其他補(bǔ)償，不享受獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
在房屋征收范圍確定后，被征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低面積保障。
第三十九條 被征收人符合住房保障條件的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
第四十條 區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)與被征收人依照房屋征收補(bǔ)償方案簽訂補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷，不得損壞房屋或者拆卸已按照規(guī)定作了補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课菁案綄僭O(shè)施。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將協(xié)議報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。
市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的示范文本。
第四十一條 區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解控相應(yīng)資金，并加強(qiáng)對(duì)資金支付情況的監(jiān)督。采取貨幣補(bǔ)償?shù)?，全額解控該戶(hù)補(bǔ)償資金；采取現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，解控該戶(hù)補(bǔ)償資金的百分之九十，待產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)辦理完畢后，解控剩余部分補(bǔ)償資金；采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)進(jìn)度分批解控，但最多只能解控補(bǔ)償資金的百分之九十，在被征收人遷入產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋并辦理完產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)后，方可解控剩余部分補(bǔ)償資金。
市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議及時(shí)支付補(bǔ)償資金。
第四十二條 對(duì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府作出補(bǔ)償決定，在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并依法送達(dá)。
由市、區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定的，應(yīng)當(dāng)按如下程序辦理：
（一）區(qū)房屋征收部門(mén)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償方案、評(píng)估結(jié)果，擬定分戶(hù)的房屋征收補(bǔ)償方案。
（二）區(qū)房屋征收部門(mén)將分戶(hù)的房屋征收補(bǔ)償方案書(shū)面告知被征收人。
（三）區(qū)房屋征收部門(mén)或者被征收人申請(qǐng)調(diào)解的，市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解。
（四）未申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的，報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府下達(dá)補(bǔ)償決定。
第四十三條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；
（二）征收的依據(jù)和理由；
（三）《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)；
（四）告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。
補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于十五日。
第四十四條 被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)擬定補(bǔ)償方案，報(bào)作出房屋征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。區(qū)房屋征收部門(mén)擬定的補(bǔ)償方案，在報(bào)人民政府作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。房屋拆除前，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋作出勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。
第四十五條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，由區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。
征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府按照本辦法第四十二條規(guī)定作出補(bǔ)償決定，并依法保障抵押權(quán)人的合法權(quán)益。
第四十六條 作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第四十七條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
市、區(qū)、縣（市）人民政府作出補(bǔ)償決定的，因被征收人原因，無(wú)法核實(shí)被征收房屋裝飾裝修情況的，補(bǔ)償決定不包括裝飾裝修的價(jià)值。在按補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修做勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，被征收房屋裝飾裝修價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第四十八條 區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后三十日內(nèi)，到市、縣（市）房屋登記機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)。
公安、教育、民政、人口和計(jì)劃生育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被征收人辦理戶(hù)口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、低保關(guān)系變更、計(jì)劃生育關(guān)系遷移、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，不得增加房屋征收部門(mén)和被征收人的負(fù)擔(dān)。
第四十九條 區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，并依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案。
市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市、區(qū)人民政府作出征收決定的房屋征收項(xiàng)目的補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行審核。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
編輯本段第四章 法律責(zé)任
第五十條 有下列行為之一的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）市、區(qū)、縣（市）人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；
（三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的；
（四）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的。
第五十一條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
編輯本段第五章 附 則
第五十三條 本辦法自公布之日起施行。市人民政府2002年10月1日施行的《長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷管理若干規(guī)定》（市人民政府79號(hào)令）、2008年4月15日施行的《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的決定》（市人民政府104號(hào)令）同時(shí)廢止。
2011年1月21日前已依法取得房屋拆遷許可證項(xiàng)目、本辦法施行前已經(jīng)實(shí)施征收但仍未完成的房屋征收項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷